室內噪音管制歷史回顧

室內噪音管制歷史回顧

對室內噪音的管制起初源於對環境噪音、社區噪音（Community Noise）的認識與管制。
現代工業與交通的發展引發的噪音污染從二十世紀五十年代末開始逐漸受到人們的重視，在六十年代末到七十年代初，一些發達國家開始制定法令法規對噪音污染進行限制。德國先後在1965～1971年頒佈有《建築噪音法》、《噪音技術導則》與《飛機噪音法》[23]，並於1974年開始頒佈《聯邦噪音輻射防治法》及其配套的若干實施細則，包括割草機、建築機械、交通設施、運動設備等的噪音輻射標準[23]；美國於1968年頒佈’The Aircraft Noise Abatement Act’（《飛機噪音削減法》）[24]，並於1970年成立噪音削減和控制辦公室（ONAC），同年頒佈’The Occupational Safety and Health’（《職業安全和健康法案》）[24]緊接著於1972年由國會通過了’The Noise Control Act’（《噪音控制法》）[24]，其修正法’Quiet Communities Act’（《寧靜社區法》）[24]在1978年頒佈實施。
1972年，第一屆國際噪音會議（The INTER-NOISE Congress）在美國華盛頓召開，之後至今每年在世界範圍內舉辦一次，是齊聚國際噪音控制領域專家的盛會；1974年，環境聲學這一術語在第八屆國際聲學會議（International Conference of Acoustic）上被正式使用，研究方向包括：研究聲音的產生、傳播和接收，及其對人體產生的生理、心理效應；研究改善和控制聲環境品質的技術和管理措施。這兩起重要事件標誌著噪音控制與研究領域的學術化與國際化。
幾乎同一時期，室內噪音相關的評估與管制開始出現。1957年，L.L.Beranek制定NC曲線用於評估室內的語言干擾及舞臺演出的音響效果[25]，並於1971年修改為PNC（Preferred Noise Criterion）曲線[26]；同一時期相類似的NR曲線、BNC（Balanced Noise-Criterion）曲線也由L.L.Beranek提出[27]。之後NC曲線、NR曲線被國際標準化組織（ISO）推薦用於室內場合穩態背景噪音的評估，並可參考作為室內的背景噪音限值。1974年美國環保局發表文章《在留有適當安全餘量前提下為保護公眾健康和福利所需的環境噪音水準》[24]，其中提出了人員活動不致受到干擾、造成煩惱所要求的室內噪音水準，並對應不同室內區域給出了不同要求。1971年英國標準《聲學.測量由電腦和辦公裝置發出的高頻噪音》（BS G 212-1971）對室內電腦噪音限值與測量方法做出規定。
二十世紀八十年代，國際上室內噪音的管制體系開始形成，主要體現在室內噪音限值標準和室內用品噪音輻射標準兩個層次標準體系的形成與完善。
1981年德國通過標準《干擾噪音影響下工作場所的語言清晰度》（DIN 33410-1981）對辦公室內各種語言清晰度要求對應的干擾噪音級進行了規定；而1987年澳大利亞標準’ Acoustics - Recommended design sound levels and reverberation times for building interiors’（《建築內部推薦的設計聲級與混響時間》，AS 2107-1987）和1988年中國制定的《民用建築隔聲設計規範》（GBJ118-88）則提出了各種室內場所內的聲壓級及混響時間要求。
1984年中國標準《家用電器噪音聲功率級的測定》（GB/T 4214-1984）給出了家用電器噪音測量方法；而中國標準《家用電冰箱噪音測量方法及限值》（JB 4017-1985）、德國標準《電熱水器.額定容量為1000升以內.低噪音結構的條件》（DIN 44899-6-1986）、英國標準《測定和檢驗機械和設備固定噪音傳播值的統計方法》（BS 6805-1987）、法國標準《聲學.電腦和商業設備發出的噪音申報值》（NF S31-112-1988）以及ISO制定的《聲學.測量由電腦和辦公裝置發出的高頻噪音》（ISO 9295-1988）與《聲學.電腦和辦公設備的申報噪音發射值》（ISO 9296-1988）等等則對應各類室內設備提出了噪音限值與測量標準。
到二十世紀九十年代至今，國際上室內噪音的管制體系逐步趨於完善，這期間制定的相應法規標準具代表性的有：ISO標準’Cinematography-Background acoustic noise levels in theatres, review rooms and dubbing rooms’（《電影技術.影院.審片室和配音室中的背景噪音級》ISO 9568-1993）、英國建築規範’ The Acoustic design of schools’（《學校聲學設計》，British Building Bulletin 93）和英國標準’ Sound insulation and noise reduction for buildings’（《建築隔聲與減噪》，BS 8233:1999）。世界衛生組織（WHO）在1995年發佈’Community Noise’（《社區噪音》），並在此基礎上於1999年發佈’ Guidelines for Community Noise’（《社區噪音指南》），對多種室內場合提出噪音限值建議指標與管制指南。
總而言之，室內噪音的管制目前重點仍是社會管理與噪音控制相結合的管制體系。如何對室內噪音進行有效的管制是一個目前值得研究的問題。其中包括標準的制定、各個噪音源的鑒別、新噪音源引入的規則和流程等，涉及到心理聲學、建築聲學、噪音控制等許多領域。

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